所謂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是由具有法人資格，且具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和組織管理能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體，按照?qǐng)F(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布，并由社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以政府標(biāo)準(zhǔn)為主，這種一元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會(huì)和市場(chǎng)的作用沒有充分發(fā)揮，制約了標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，造成了標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后、標(biāo)準(zhǔn)交叉重要、標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理等問題。與之相反，在國(guó)外，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已有100余年的發(fā)展歷史。美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都有體系比較健全、數(shù)量龐大的社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，2015年3月，國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)供給的一些體制機(jī)制瓶頸問題，印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，要求通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡(jiǎn)為4類；市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
如何培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)？《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確指出：國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，市場(chǎng)自愿選用，優(yōu)勝劣汰。根據(jù)《改革方案》精神，2016年4月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》的通知，進(jìn)一步明確：培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國(guó)家新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措。要求通過市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四原則，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作健康有序發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展的需求。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體，按照市場(chǎng)需要制定發(fā)布社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用社會(huì)團(tuán)體制定的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。北京五洲天宇認(rèn)證中心主任譚新政說，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于完善我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系，使我國(guó)的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)更快更好地與國(guó)際接軌，還可以通過標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，減少行政審批，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和規(guī)范化管理，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)和政府治理體系都有著重要意義。
據(jù)悉，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》后，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)2016年2月即下發(fā)了《中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法（試行）》。北京五洲天宇認(rèn)證中心隨即根據(jù)試行辦法要求，對(duì)《清潔環(huán)衛(wèi)設(shè)備售后服務(wù)要求》《健身器材售后服務(wù)規(guī)范》《企業(yè)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系》《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為規(guī)范》四項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作進(jìn)行了申請(qǐng)立項(xiàng)。5月份，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)下達(dá)2016年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，北京五洲天宇認(rèn)證中心申請(qǐng)的 4個(gè)項(xiàng)目得以通過。申請(qǐng)項(xiàng)目得以全票通過的原因？譚新政分析認(rèn)為，首先，我們申請(qǐng)的項(xiàng)目填補(bǔ)了相關(guān)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白；其次，是北京五洲天宇認(rèn)證中心這些年在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草制定以及第三方認(rèn)證工作的豐富經(jīng)驗(yàn)和資歷。資料顯示，北京五洲天宇認(rèn)證中心是中華人民共和國(guó)商務(wù)部推薦，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的，至今為止國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)唯一從事商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系認(rèn)證和商業(yè)企業(yè)品牌評(píng)價(jià)體系認(rèn)證的專業(yè)機(jī)構(gòu)。除此之外，該機(jī)構(gòu)還是《商品售后評(píng)價(jià)體系》(GB/T27922)和《商業(yè)企業(yè)品牌評(píng)價(jià)與企業(yè)文化建設(shè)指南》（GB/T27925）兩部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位。同時(shí)，北京五洲天宇認(rèn)證中心還牽頭起草了《家居行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《珠寶首飾經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《酒類行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等八部國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)空白，還作為行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證參考。
中央、部委紛紛下文大力推進(jìn)，各社會(huì)組織積極響應(yīng)，可以說，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)期。對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培育建設(shè)，國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》更是明確指出，要在2017年底，培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制?？梢哉f，北京五洲天宇認(rèn)證中心正是看到了國(guó)家大力支持社會(huì)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的大好形勢(shì)順勢(shì)而上。
我們相信，不久的將來，中國(guó)也將出現(xiàn)諸如美國(guó)材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)（ASTM）、德國(guó)工程師協(xié)會(huì)（VDI）、挪威船級(jí)社（DNV）這樣一些在國(guó)際上享有盛譽(yù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織；那時(shí)，我們的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不僅有些會(huì)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)產(chǎn)生國(guó)際公認(rèn)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
（據(jù)中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)，作者吳競(jìng)韜）
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